Uitvoeringsvoorwaarde
De opdrachtnemer waarborgt dat bij de uitvoering van de opdracht geen arbeidsovereenkomst of (fictieve) dienstbetrekking ontstaat tussen de door opdrachtnemer ingezette natuurlijke persoon/personen en de opdrachtgever. De opdrachtgever heeft de opdracht zodanig ingericht dat de werkzaamheden plaatsvinden binnen de organisatorische kaders van de opdrachtgever, zoals nader uitgewerkt in de opdrachtomschrijving. Gelet hierop is de opdrachtnemer gehouden de werkzaamheden zodanig te organiseren en uit te voeren dat het hiervoor bedoelde risico wordt voorkomen.
De verantwoordelijkheid voor een juiste kwalificatie van de arbeidsrelatie en de naleving van toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder begrepen de Wet deregulering beoordeling arbeidsrelaties (Wet DBA), ligt bij de opdrachtnemer.
De inschrijver dient bij inschrijving in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze hij invulling geeft aan deze uitvoeringsvoorwaarde.
Indien naar het oordeel van de opdrachtgever uit de inschrijving niet aannemelijk wordt dat de opdrachtnemer de opdracht kan uitvoeren op een wijze die voldoet aan deze uitvoeringsvoorwaarde, kan de inschrijving als niet‑conform terzijde worden gelegd. Bij deze beoordeling is niet de gekozen juridische vorm of constructie doorslaggevend, maar de (voorgenomen) feitelijke wijze van uitvoering van de opdracht, zoals die uit de inschrijving blijkt.

De gemeente Katwijk werkt dagelijks aan een leefbare, veilige en toekomstgerichte omgeving voor onze inwoners en ondernemers. Onze ambities zijn groot: van de grootste woningbouwontwikkeling in onze geschiedenis tot het versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte en het verbeteren van digitale dienstverlening.

Onze organisatie telt zo’n 650 medewerkers en kenmerkt zich door een platte structuur. We zetten sterk in op persoonlijk leiderschap en geven onze mensen de ruimte om verantwoordelijkheid te nemen. Zo blijven we flexibel en wendbaar en kunnen we snel inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. In diezelfde geest zoeken we partners die vakmanschap combineren met betrokkenheid en die samen met ons werken aan duurzame resultaten voor Katwijk.

Aanleiding
De gemeente biedt ondersteuning aan inwoners die zijn gedupeerd door de kinderopvangtoeslagaffaire. Binnen deze aanpak biedt je hulp op maat aan de gedupeerden in verschillende leefgebieden.

Momenteel bestaat de actieve caseload uit circa 15 gedupeerde inwoners. Voor een deel van deze dossiers heeft reeds onderzoek plaatsgevonden, maar zijn aanvullende verdiepingsvragen nog niet uitgewerkt. Daarnaast kunnen de komende periode zich nog nieuwe gedupeerden melden voor ondersteuning. Deze dossiers moeten in dat geval worden opgestart. Ook zal van een aantal gedupeerden de huidige ondersteuning worden afgerond en (warm) overgedragen worden aan de reguliere dienstverlening van de gemeente.
Voor het begeleiden van deze dossiers zoekt de gemeente een tijdelijke Consulent Kinderopvangtoeslagaffaire die zelfstandig dossiers oppakt, onderzoeken uitvoert en inwoners begeleidt binnen de mogelijkheden van de SPUK-regeling.

Doel van de 0pdracht
Het doel van de opdracht is het onderzoeken, beoordelen en afhandelen van de openstaande KOT-dossiers, zodat voor iedere gedupeerde inwoner een zorgvuldig onderbouwd ondersteuningsvoorstel beschikbaar is conform de geldende wet- en regelgeving en lokale beleidskaders.

Werkzaamheden
De consulent verricht onder andere de volgende werkzaamheden:

Dossieronderzoek en intake

• Voeren van intakegesprekken met gedupeerde inwoners, veelal samen met de maatschappelijk werker KOT.
• Inventariseren en analyseren van de hulp- en ondersteuningsvraag.
• Verhelderen van wensen, behoeften en aangevraagde voorzieningen of vergoedingen.
• Onderzoeken van de relatie tussen de aanvraag en de gevolgen van de kinderopvangtoeslagaffaire.

Advisering en beoordeling

• Toetsen van aanvragen aan de geldende SPUK-regeling.
• Beoordelen van de redelijkheid, haalbaarheid en rechtmatigheid van aangevraagde voorzieningen.
• Opstellen van een persoonlijk plan van aanpak en een beschikking met conclusies en aanbevelingen.
• Adviseren over passende vormen van ondersteuning en financiële tegemoetkomingen.

Casusregie

• Beheren van een eigen caseload.
• Monitoren van de voortgang van dossiers.
• Bewaken van afspraken en termijnen.
• Zorgdragen voor een volledige en correcte dossieropbouw.

Samenwerking

• Nauw samenwerken met maatschappelijk werkers, juridisch medewerkers en andere betrokken professionals.
• Afstemmen van dienstverlening tussen betrokken partijen.
• Deelnemen aan het zeswekelijkse KOT-overleg.
• Bijdragen aan een integrale aanpak rondom de ondersteuning van gedupeerde inwoners.

De door opdrachtnemer te verrichten werkzaamheden zijn ingebed in de organisatie van opdrachtgever en/of worden ook (deels of geheel) verricht door werknemer(s) die in loondienst bij opdrachtgever werkzaam zijn. Uit de volgende organisatorische afspraken en voorwaarden blijkt waarom dit het geval is.

• Opdrachtnemer neemt deel aan reguliere werkoverleggen;
• Opdrachtnemer legt verantwoording af aan de opdrachtgever of een leidinggevende;
• De werkvorm is bepaald in onder andere: locatie en planning voor de te leveren resultaten;
• Er wordt gewerkt in team verband.

Vereisten / knock-outcriteria 
1. Bring your own device’ is van toepassing. Bij de uitvoering van de opdracht worden geen IT-middelen ter beschikking gesteld. Onder IT-middelen wordt verstaan: laptop, telefoon en toebehoren;
2. Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi), incl. juiste SBI Code;
3. Indien de opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, voldoet de inschrijver aan één van de onderstaande eisen:

• Beschikt over een geldige SNA-certificering (NEN 4400-1 of NEN 4400-2), of
• Beschikt aantoonbaar over een gelijkwaardig alternatief, bestaande uit:
• een recente WKA-verklaring van de Belastingdienst, én
• het gebruik van een G-rekening

De inschrijver dient in de inschrijving expliciet aan te geven aan welke van bovenstaande opties wordt voldaan en dit te onderbouwen met bewijsstukken.
4. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar als consulent toeslagenaffaire binnen een gemeentelijke organisatie of het UHT;
5. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring binnen het sociaal domein (hieronder wordt verstaan; participatie, wmo, schuldhulpverlening, inkomensondersteuning, bijzondere bijstand, minimabeleid, brede ondersteuning;
6. Uiterlijk per 16 november 2026 beschikbaar voor minimaal 32 uur per week.

Gunningscriteria (weging, totaal 100 punten)
7. Aantoonbaar afgeronde opleiding in de richting van kwaliteitsmanagement/verandermangement (10 punten);
8. Aantoonbare werkervaring in een dienstverlenende rol van consulent, waarbij kandidaat verantwoordelijk was voor het toetsen, beoordelen en afhandelen van aanvragen voor voorzieningen, regelingen of compensaties (35 punten);
a. Meer dan 5 jaar (35 punten);
b. Meer dan 4 t/m 5 jaar (25 punten);
c. Meer dan 3 t/m 4 jaar (15 punten);
d. 2 t/m 3 jaar (5 punten);
e. Minder dan 2 jaar (0 punten).
9. Aantoonbare werkervaring met het beoordelen van financiële vraagstukken, compensatieregelingen, herstelregelingen, schuldvraagstukken, bijzondere bijstand, minimaregelingen of vergelijkbare maatwerkvoorzieningen (20 punten);
a. Meer dan 3 jaar (20 punten);
b. Meer dan 2 t/m 3 jaar (15 punten);
c. 1 t/m 2 jaar (10 punten);
d. Tot 1 jaar (5 punten);
e. Geen aantoonbare werkervaring (0 punten).
10. Aantoonbare ervaring met werkzaamheden binnen de Hersteloperatie Kinderopvangtoeslagenaffaire, brede ondersteuning gedupeerden of uitvoering van SPUK-regelingen (35 punten);
a. Meer dan 3 jaar (35 punten);
b. Meer dan 2 t/m 3 jaar (25 punten);
c. 1 t/m 2 jaar (15 punten);
d. Tot 1 jaar (5 punten);
e. Geen aantoonbare werkervaring (0 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre je/ de door jou aangeboden kandidaat aan de criteria en competenties voldoet. Indien informatie niet expliciet in het cv of de toelichting is opgenomen, wordt deze niet meegenomen in de beoordeling.
 
Competenties 
Analytisch vermogen
Kan complexe hulp- en ondersteuningsvragen doorgronden, relevante informatie verzamelen en op basis daarvan komen tot een onderbouwde beoordeling en advies.

Oordeelsvorming
Kan aanvragen, voorzieningen en vergoedingen zorgvuldig toetsen aan wet- en regelgeving, beleidskaders en de uitgangspunten van de SPUK-regeling en onderbouwde besluiten voorbereiden.

Klantgerichtheid
Legt gemakkelijk contact met inwoners, voert gesprekken met empathie en respect, brengt de werkelijke ondersteuningsvraag helder in beeld en weet verwachtingen goed te managen.

Samenwerkingsvermogen
Werkt effectief samen met maatschappelijk werkers, juridisch medewerkers en andere betrokken partijen en draagt actief bij aan een integrale dienstverlening voor gedupeerde inwoners.

Benodigd aantal professionals 
1.

Beoordelingsprocedure
Stap 1: Beoordeling offertes op knock-outcriteria
Flextender beoordeelt de offertes op de onderbouwing van de uitvoeringsvoorwaarde (indien deze van toepassing is), de offerte-eisen en de knock-outcriteria die in de inhuuropdracht worden omschreven.

Kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen, worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie van offertes die aan de opdrachtgever worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de offertes van de kandidaten die voldoen aan de knock-outcriteria op de gunningscriteria in de inhuuropdracht. Voldoet een kandidaat aan het genoemde gunningscriterium, dan ontvangt deze het bijbehorende aantal punten.

De kandidaten die het best scoren op de gunningscriteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

De opdrachtgever kan Flextender verzoeken inzage te geven in alle ontvangen offertes om zich ervan te verzekeren dat de best scorende kandidaten daadwerkelijk zijn voorgelegd Wijkt de beoordeling van de opdrachtgever af van die van Flextender, dan is de beoordeling (en daarmee de selectie) van de opdrachtgever leidend.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de offertes van de kandidaten die in stap 2 zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende gunningscriteria

• Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
• Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De (minimaal 2) kandidaten die op basis van deze gunningscriteria als beste worden beoordeeld, worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling).
De overige kandidaten worden in eerste instantie niet uitgenodigd voor een gesprek en ontvangen een voorlopige afwijzing. Zij nemen plaats in de zogenaamde wachtkamer.

Stap 4: Selectiegesprek
Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de opdrachtgever.

De opdrachtgever verifieert in het selectiegesprek of de betreffende kandidaten (inderdaad) voldoen aan het gewenste profiel (knock-outcriteria en de gunningscriteria). De opdrachtgever beoordeelt de betreffende kandidaten in onderlinge vergelijking op de in de inhuuropdracht genoemde competenties.

Een kandidaat dient op elke competentie minimaal een voldoende te scoren om voor gunning in aanmerking te komen. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort, zal de opdrachtgever één of meer van de opvolgende kandidaten (in stap 3 van de beoordeling) uitnodigen voor een gesprek.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het in de inhuuropdracht genoemde profiel (gunningscriteria en competenties). Alle overige kandidaten worden nader gemotiveerd geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren. Na ommekomst van deze termijn heeft de kandidaat zijn rechten verwerkt om tegen gunning van de opdracht aan de uitgekozen kandidaat in rechte op te komen.

De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om de opdracht niet te gunnen, bijvoorbeeld als géén van de kandidaten voldoet aan de gestelde knock-outcriteria én competenties of als de behoefte van opdrachtgever is gewijzigd.

Functieschaal 
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 9. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning. 

Fee Flextender 
Flextender brengt voor deze opdracht geen fee in rekening bij de winnende leverancier. 

Offerte-eisen
Maximaal 5 pagina’s cv, excl. motivatiebrief (1 pgn), bewijsvoering voor een alternatief op de SNA-certificering (maximaal 2 pagina's) en excl. voorblad (1 pgn), opgesteld in het Nederlands (minimaal 2 referenties, bestaande uit naam, functie en organisatie) in pdf. 
*Indien er een uitvoeringsvoorwaarde wordt gehanteerd verzoeken we je in de offerte aannemelijk te maken en deugdelijk te onderbouwen op welke wijze er invulling gegeven wordt aan de uitvoeringsvoorwaarde, dit valt niet onder bovenstaande bepaling.

Werkdagen 
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: In overleg 
Is hybride werken mogelijk: Ja 

Planning  
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op maandagmiddag 2 november 2026 15.30 tot 17.00 uur. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op donderdag 29 oktober 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht. 

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen. 
• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi). 
• De inschrijver is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en bevoegd om arbeidskrachten ter beschikking te stellen conform de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI). Toegestane codes zijn in ieder geval:
  • • 78201 – Uitzendbureaus
    • 78202 – Banenpools en detachering
    • 7830 – Payrolling en personeelsbeheer

      Daarnaast kunnen onder voorwaarden ook inschrijvers worden toegelaten met een van de volgende SBI-codes, mits zij WAADI-geregistreerd zijn en aantoonbaar structureel personeel detacheren in het betreffende vakgebied:

      • 6202 – Advisering op het gebied van informatietechnologie
      • 7022 – Organisatieadviesbureaus
      • 7112 – Ingenieurs en technische ontwerp- en adviesbureaus

In deze gevallen moet de inschrijver aantonen dat:

• de ingezette professionals bij hem in loondienst zijn (geen tussenkomst-ZZP of eigen BV-constructie);
• detachering een structureel en aantoonbaar onderdeel vormt van de bedrijfsactiviteiten;
• en de onderneming beschikt over een geldige WAADI-registratie.
  De gemeente Katwijk behoudt zich het recht voor aanvullende bewijsstukken op te vragen (zoals arbeidsovereenkomsten, cao-toepassing of verklaringen over fiscale afdrachten) indien de SBI-code afwijkt van de standaard-detacheringcodes.

• Indien de opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, voldoet de inschrijver aan één van de onderstaande eisen:

  • Beschikt over een geldige SNA-certificering (NEN 4400-1 of NEN 4400-2), of
  • Beschikt aantoonbaar over een gelijkwaardig alternatief, bestaande uit:
  • een recente WKA-verklaring van de Belastingdienst, én
  • het gebruik van een G-rekening

  De inschrijver dient in de inschrijving expliciet aan te geven aan welke van bovenstaande opties wordt voldaan en dit te onderbouwen met bewijsstukken.

• Voor deze opdracht wordt het facturatieproces uitgevoerd volgens de werkwijze van Katwijk. Bij gunning ontvangt u hierover aanvullende informatie.

Meer informatie 
Vragen kunnen ingediend worden tot woensdag 21 oktober 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op donderdag 22 oktober 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kan je indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure mag je telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777. 

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot maandag 26 oktober 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kan je reageren.