Uitvoeringsvoorwaarde (Wet DBA)
Met het verstrekken van de opdracht (aan de ondernemer die inschrijft op de onderhavige opdracht en voor gunning in aanmerking komt) en de gemeente Katwijk mag géén arbeidsrelatie/dienstbetrekking tot stand komen. De inschrijver dient dit te waarborgen. Bij het inschrijven op de onderhavige opdracht moet in dit kader rekening worden gehouden dat de uitvoering van de werkzaamheden plaatsvindt binnen de organisatorische kaders van de gemeente Katwijk en maken onderdeel uit van een gemeentelijk programma met vaste besluitvormingslijnen. Dit betekent dat niet wordt voldaan aan de criteria voor zelfstandigheid zoals vereist onder de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA). De gemeente merkt hierbij op dat aan de voornoemde uitvoeringsvoorwaarde niet wordt voldaan als de aangeboden kandidaat een zzp’er is.
DBA‑toelichting
De programmadirecteur vervult een kernrol binnen een strategisch gemeentelijk programma, is organisatorisch ingebed, opereert onder bestuurlijk gezag en voert werkzaamheden uit onder direct leiding en toezicht van de gemeente Katwijk.
De gemeente Katwijk
De gemeente Katwijk werkt dagelijks aan een leefbare, veilige en toekomstgerichte omgeving voor onze inwoners en ondernemers. Onze ambities zijn groot: van de grootste woningbouwontwikkeling in onze geschiedenis tot het versterken van de kwaliteit van de openbare ruimte en het verbeteren van digitale dienstverlening.
Onze organisatie telt circa 650 medewerkers en kenmerkt zich door een platte structuur. We zetten sterk in op persoonlijk leiderschap en geven onze mensen de ruimte om verantwoordelijkheid te nemen. Zo blijven we flexibel en wendbaar en kunnen we snel inspelen op maatschappelijke ontwikkelingen. In diezelfde geest zoeken we partners die vakmanschap combineren met betrokkenheid en die samen met ons werken aan duurzame resultaten voor Katwijk.
Clustercontext – Gebiedsontwikkeling Valkenhorst
De gemeente Katwijk ontwikkelt op het terrein van het voormalige marinevliegkamp Valkenburg een nieuwe woonkern: Valkenhorst. Dit grootschalige programma omvat circa 5.600 woningen, maatschappelijke voorzieningen, werkgelegenheid en recreatieve functies. De gebiedsontwikkeling kent een complexe bestuurlijke, juridische en maatschappelijke context, onder andere door procedures bij de Raad van State en hoge ambities op het gebied van duurzaamheid, bereikbaarheid en klimaatadaptatie.
Naast de woningbouwopgave spelen binnen het programma ook economisch‑ruimtelijke ontwikkelingen met een bovenlokale impact, waarvoor planologische afwijkingsprocedures op grond van de Omgevingswet (BOPA) worden doorlopen. Deze trajecten vragen om integrale bestuurlijke regie, zorgvuldige belangenafweging en intensieve afstemming met externe initiatiefnemers, provincie, omgevingsdienst en andere bevoegde gezagen.
De programmadirecteur Gebiedsontwikkeling Valkenhorst is verantwoordelijk voor de samenhang en sturing tussen deze deelopgaven en bewaakt de bestuurlijke, juridische en maatschappelijke consistentie binnen het totale programma.
Opdracht
De programmadirecteur Gebiedsontwikkeling Valkenhorst is integraal verantwoordelijk voor de aansturing en realisatie van het programma Valkenhorst. De opdrachtnemer voert regie op programmadoelen, mijlpalen en samenwerkingsafspraken en is eindverantwoordelijk voor de bestuurlijke en ambtelijke sturing van het programma.
Onderdeel van de opdracht is tevens het bestuurlijk‑juridisch aansturen van complexe ruimtelijke procedures, waaronder afwijkingsprocedures binnen de Omgevingswet (BOPA) die samenhangen met grootschalige economische en maatschappelijke initiatieven binnen het plangebied. De programmadirecteur draagt zorg voor integrale afweging, bestuurlijke besluitvorming en afstemming met externe initiatiefnemers en ketenpartners, binnen de kaders van het gemeentelijk beleid en geldende wet‑ en regelgeving.
Toekomstige borging van de rol (geen eis, geen gunningscriterium)
De gemeente Katwijk heeft de intentie om de rol van programmadirecteur Gebiedsontwikkeling Valkenhorst op termijn te borgen binnen de staande organisatie. De huidige opdracht betreft een interim‑inzet. In de loop van de opdrachtperiode zal de gemeente een afweging maken over de wijze waarop deze rol structureel wordt ingevuld.
Het is nadrukkelijk geen vereiste en geen gunningscriterium dat de aangeboden kandidaat deze rol in vaste dienst zal vervullen. Wel verwacht de gemeente van de inschrijver en de aangeboden kandidaat een redelijke en constructieve opstelling ten aanzien van dit vraagstuk. De wijze waarop hiermee wordt omgegaan, wordt besproken in de selectiegesprekken, maar maakt geen onderdeel uit van de formele beoordeling.
Vereisten / knock‑outcriteria
1. De inschrijver voldoet aan de hierboven opgenomen uitvoeringsvoorwaarde (Wet DBA).
2. Bring your own device is van toepassing. Bij de uitvoering van de opdracht worden geen IT‑middelen ter beschikking gesteld (laptop, telefoon en toebehoren).
3. Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat de inschrijver ingeschreven bij de Kamer van Koophandel met ten minste één relevante SBI‑code conform de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI), waaronder: 78.2 Uitzendbureaus en banenpools (detachering); 78.3 Payrolling en personeelsbeheer;
4. Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, beschikt de inschrijver over een geldige SNA‑certificering (NEN 4400‑1 of NEN 4400‑2), dan wel een combinatie van: een recente WKA‑verklaring (maximaal 3 maanden oud), én aantoonbaar gebruik van een G‑rekening,
waarbij sprake is van een loondienstverband tussen kandidaat en inschrijver.
5. De kandidaat is inzetbaar vanaf uiterlijk 15 juli voor 36 uur per week, voor de gehele duur inclusief opties tot verlenging;
6. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring als eindverantwoordelijk leidinggevende van een multifunctionele gebiedsontwikkeling op programmatisch niveau;
7. Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring met onderhandelingen en contractvorming tussen publieke en private partijen;
8. Maximum-uurtarief bedraagt: € 162,- per uur, exclusief BTW, inclusief reis- en verblijfkosten.
Gunningscriteria (weging – totaal 100 punten)
9. Minimaal een aantoonbaar afgeronde wo‑bachelor opleiding, In het cv vermelden: opleiding, onderwijsinstelling, afstudeerjaar. (20 punten);
- beschikt niet over een aantoonbaar afgeronde wo‑bachelor opleiding (0 punten);
- een aantoonbaar afgeronde wo‑bachelor opleiding (10 punten);
- een aantoonbaar afgeronde wo‑master opleiding (20 punten);
10. Aantoonbare werkervaring in leidinggeven aan programma’s van multifunctionele gebiedsontwikkeling, In het cv per programma vermelden: rol, context, omvang en resultaten (35 punten);
- minder dan 4 jaar aantoonbare werkervaring (0 punten):
- 4 tot 6 jaar aantoonbare werkervaring (15 punten);
- 6 tot 8 jaar aantoonbare werkervaring (25 punten);
- meer dan 8 jaar aantoonbare werkervaring (35 punten);
11. De kandidaat beschikt over aantoonbare werkervaring met onderhandelingen en contractvorming tussen publieke en private partijen, In het cv vermelden: betrokken partijen, aard van de overeenkomsten en eigen rol (25 punten);
- minder dan 4 jaar aantoonbare werkervaring (0 punten):
- 4 tot 6 jaar aantoonbare werkervaring (5 punten);
- 6 tot 8 jaar aantoonbare werkervaring (15 punten);
- meer dan 8 jaar aantoonbare werkervaring (25 punten);
12. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als eindverantwoordelijk leidinggevende van een organisatie‑eenheid, In het cv vermelden: organisatie, aansturingsverantwoordelijkheid en omvang van de eenheid (20 punten).
Competenties
Visieontwikkeling - Het vermogen om bestuurlijke en maatschappelijke opgaven te vertalen naar een heldere strategische koers en concrete programmadoelstellingen.
Onderhandelen - Effectief en resultaatgericht onderhandelen met publieke en private partijen, met oog voor bestuurlijke verhoudingen.
Leidinggeven - Daadkrachtig en verbindend aansturen van gebiedsmanagers en multidisciplinaire teams.
Verbinden - Bruggen slaan tussen interne organisatie, bestuur en externe stakeholders en zorgen voor samenhang binnen het programma.
Benodigd aantal professionals
1
Beoordeling
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de cv’s op de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling”. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.
Stap 2: Selectie van cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.
De Alle cv's incl KO kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.
Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.
Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.
De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.
Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.
De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.
Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 14. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.
Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht geen fee in rekening bij de winnende leverancier.
Offerte eisen
Maximaal 5 pagina’s excl. motivatiebrief en excl. voorblad, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.
Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: Variabel
Is hybride werken mogelijk: Ja
Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op 22-05-2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.
Overige informatie
- De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
- Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
- De inschrijver is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en bevoegd om arbeidskrachten ter beschikking te stellen conform de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs (WAADI). Toegestane codes zijn in ieder geval:
In deze gevallen moet de inschrijver aantonen dat:
- de ingezette professionals bij hem in loondienst zijn (geen tussenkomst-ZZP of eigen BV-constructie);
- detachering een structureel en aantoonbaar onderdeel vormt van de bedrijfsactiviteiten;
- en de onderneming beschikt over een geldige WAADI-registratie.
De gemeente Katwijk behoudt zich het recht voor aanvullende bewijsstukken op te vragen (zoals arbeidsovereenkomsten, cao-toepassing of verklaringen over fiscale afdrachten) indien de SBI-code afwijkt van de standaard-detacheringcodes.
- De inschrijver moet beschikken over een geldige certificering van de Stichting Normering Arbeid (SNA) op basis van de norm NEN 4400-1 (voor Nederlandse ondernemingen) of NEN 4400-2 (voor buitenlandse ondernemingen). Dit certificaat waarborgt dat de onderneming voldoet aan verplichtingen op het gebied van loonheffingen, omzetbelasting en het voorkomen van illegale arbeid. Indien de inschrijver niet kan voldoen aan de gevraagde SNA-certificering, accepteren wij in dat geval een combinatie van:
* Een recente WKA-verklaring (verklaring betalingsgedrag keten- en inlenersaansprakelijkheid) van de Belastingdienst, en
* Het gebruik van een G-rekening voor de afdracht van loonheffingen.
- Voor deze opdracht wordt het facturatieproces uitgevoerd volgens de werkwijze van Katwijk. Bij gunning ontvangt u hierover aanvullende informatie.
Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot maandag 11 mei 2026, 15:48 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op dinsdag 12 mei 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.
De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot maandag 18 mei 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.