Uitvoeringsvoorwaarde
Met het verstrekken van de opdracht (aan de ondernemer die inschrijft op de onderhavige opdracht en voor gunning in aanmerking komt) en de gemeente Zwolle mag géén arbeidsrelatie/dienstbetrekking tot stand komen. De inschrijver dient dit te waarborgen. Bij het inschrijven op de onderhavige opdracht moet in dit kader rekening worden gehouden dat de uitvoering van de werkzaamheden plaatsvindt onder direct toezicht en leiding van de gemeente Zwolle. Dit betekent dat niet wordt voldaan aan de criteria voor zelfstandigheid zoals vereist onder de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA). De gemeente merkt hierbij op dat aan de voornoemde uitvoeringsvoorwaarde niet wordt voldaan als de inschrijver een ZZP-er is".

Organisatie
In Zwolle geloven we dat het leven beter wordt als we samenwerken met inwoners, ondernemers en partners in de stad. En dat blijkt te werken, want Zwolle scoort hoog op ‘kwaliteit van leven’. Inwoners hebben een groot hart voor de stad, houden van het groen, werken, ondernemen met plezier en voelen zich veilig. We kijken uit naar een toekomst met meer dan 160.000 inwoners. Het is onze missie om onze brede welvaart te behouden en te versterken. Dit doen we door unieke talenten samen te brengen en onze passie voor de stad en haar inwoners te delen.

In Zwolle kun je jezelf ontwikkelen, je interesses en vaardigheden verkennen en de vrijheid ervaren om te doen wat je leuk vindt en waar je goed in bent. We zijn een organisatie, waar we elkaar waarderen, accepteren en respecteren om wie we zijn. Diversiteit verrijkt onze organisatie en zorgt voor een kleurrijk Zwolle, waar iedereen zich thuis voelt.

Opdracht

Afdeling

De afdeling Veiligheid bestaat uit 4 teams die intensief met elkaar samenwerken aan een veilig en leefbaar Zwolle. Het team Vergunningen verleent allerlei soorten vergunningen en toestemmingen op het gebied van openbare orde en openbare ruimte van evenementen, horeca, standplaatsen tot kinderopvang en parkeren. Team Markten en Havens bestaat uit 4 marktmeesters en havenmeesters. Zij zien toe op de markten en standplaatsen, de beroeps- en recreatiehavens en de ligplaatsen. De medewerkers administratie ondersteunen de hele afdeling met administratieve werkzaamheden en processen. En in het team Openbare Orde en Veiligheid werken adviseurs veiligheid en juridisch adviseurs samen op verschillende veiligheidsthema's.

Opdracht
De gemeente Zwolle werkt in 2026 en 2027 aan een organisatiebreed uitvoeringsprogramma voor het versterken van de weerbaarheid en veerkracht. Dit programma richt zich op het versterken van de gemeentelijke organisatie en de samenleving bij grootschalige verstoringen, zoals langdurige stroomuitval of uitval van communicatie. Binnen dit programma worden verschillende deelsporen ingericht. Voor het deelspoor Crisisorganisatie zoeken wij een trekker die zorgt voor voortgang en concrete uitvoering. 

In deze rol werk je aan het versterken van de gemeentelijke crisisorganisatie en het voorbereiden van de organisatie op scenario’s waarbij vitale voorzieningen uitvallen. Je werkt daarbij samen met collega’s binnen de gemeentelijke organisatie, maatschappelijke partners en de Veiligheidsregio IJsselland. Je werkzaamheden voer je zelfstandig uit onder leiding van de programmamanager weerbaarheid en veerkracht, in nauwe afstemming met de strategisch adviseur Veiligheid. 

Wat ga je doen 

Als trekker van het deelspoor Crisisorganisatie werk je aan meerdere onderdelen uit het uitvoeringsprogramma. Je werkzaamheden bestaan onder andere uit: 

• Het optreden als projectleider voor de pilot(s) noodsteunpunten binnen de gemeente Zwolle. In deze rol realiseer je, volgens de landelijke uitgangspunten en richtlijnen, gefaseerd noodsteunpunten in de stad. Je zorgt voor voorbereiding, uitvoering en evaluatie van de pilot(s). 

• Het uitwerken van afspraken binnen de gemeentelijke crisisorganisatie over bereikbaarheid, opschaling en opkomst bij grootschalige stroomuitval. Doel is dat vooraf duidelijk is wie wanneer in actie komt en via welke lijn. 

• Het in gesprek gaan met maatschappelijke organisaties en partners die de overheid kunnen ondersteunen bij burgerhulpverlening. De uitkomsten vertaal je naar een praktisch handelingsperspectief voor inzet tijdens incidenten. 

• Het testen en borgen van de Nood Communicatie Voorziening (NCV) binnen de gemeentelijke organisatie en het leggen van de koppeling met de lokale noodsteunpunten (L-NSP’s). 

• Het meewerken aan de actualisatie van gemeentelijke crisisplannen en bevolkingszorgplannen, op basis van lessen uit de pilot(s) en oefeningen. De regie op deze actualisatie ligt bij Veiligheidsregio IJsselland. 

• Het leveren van een inhoudelijke bijdrage aan de gemeentelijke werkgroep weerbaarheid en veerkracht en het bewaken van de samenhang met andere onderdelen van het programma. 

Resultaat van de opdracht 

Aan het einde van de opdracht zijn de belangrijkste onderdelen van het deelspoor crisisorganisatie uitgewerkt en getest. De pilots noodsteunpunten zijn uitgevoerd en geëvalueerd, afspraken binnen de crisisorganisatie zijn aangescherpt en de verbinding tussen organisatie, voorzieningen en maatschappelijke partners is duidelijk vastgelegd. 

Vereisten / knock-outcriteria
1. Inschrijver voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag;
2. Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal HBO bachelor niveau
3. Minimaal 4 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 10 jaar als Beleidsadviseur op het gebied van veiligheid bij een gemeente
4. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 10 jaar als adviseur op het gebied van crisisbeheersing bij een gemeente 
5. Aantoonbare werkervaring met bevolkingszorg in de afgelopen 10 jaar

Selectiecriteria te beoordelen door Flextender (weging, totaal 100 punten)
6. Aantoonbare werkervaring met opbouwen van teams gericht op Openbare Orde en Veiligheid bij een gemeente (30 punten);
7. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 6 jaar met regionale crisisorganisatie en veiligheidsregio's (20 punten) 
8. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring als adviseur op het gebied van bevolkingszorg bij een veiligheidsorganisatie (40 punten);
9. Aantoonbare werkervaring met advisering van college van B&W en burgemeester op het gebied van OOV en crisisbeheersing (10 punten);

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.

Competenties
- Communicatieve vaardigheden
- Analytisch
- Verbindend
- Samenwerkend
- Overtuigend

Beoordeling
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
“Flextender beoordeelt de cv’s op de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de Vereisten / Knock-outcriteria in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling”. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie 3 cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.

De 3 kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.

1. Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
2. Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 11. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de gelijke/gelijkwaardige beloning. 

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht geen fee in rekening.

Benodigd aantal professionals
1

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen
Is hybride werken mogelijk: Nee
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: Maandag t/m donderdag

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op nader te bepalen. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen hierover bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
• De opdrachtgever zal om een Geheimhoudingsverklaring vragen.
• De opdrachtgever zal om een Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) vragen.
• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
• Voor opdrachtnemer geldt een Social Return (SROI) verplichting bij gegunde opdrachten hoger dan €400.000 binnen het DAS van de Talentenregio. Voor meer informatie zie: (https://talentenregiohuurtin.nl/wp-content/uploads/2024/10/SROI-bijlage-DAS-v2.pdf).

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot vrijdag 1 mei 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op maandag 4 mei 2026 gepubliceerd op onze website. De gestelde vragen en antwoorden kunt u inzien door in te loggen bij Flextender via uw Flextender account. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot donderdag 7 mei 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.